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很多在美國(guó)出生的孩子，可能會(huì)面臨雙重國(guó)籍和國(guó)籍沖突的問(wèn)題。有的情況是母親去美國(guó)生孩子，希望孩子擁有美國(guó)國(guó)籍，以便將來(lái)有更多的選擇；有的情況是父母一方是美國(guó)公民或已經(jīng)取得綠；還有的情況是父母帶著孩子在美國(guó)生活多年，但想把孩子登記在本國(guó)……

雖然網(wǎng)上關(guān)于這方面的帖子很多，但是很多家長(zhǎng)看完之后還是一頭霧水。美國(guó)孩子有雙重國(guó)籍或者國(guó)籍沖突，該如何處理出入境、戶口等問(wèn)題呢？今天，醫(yī)生整理了一份詳細(xì)的關(guān)于美國(guó)孩子雙重國(guó)籍、國(guó)籍沖突各類常見(jiàn)問(wèn)題的解答清單，希望能對(duì)有以下情況的家長(zhǎng)有所幫助。

PS：有關(guān)如何申請(qǐng)美國(guó)嬰兒的完整指南，請(qǐng)參閱

1.什么是雙重國(guó)籍及國(guó)籍沖突？

一個(gè)人同時(shí)擁有兩個(gè)的合法國(guó)籍，就叫雙重國(guó)籍。根據(jù)國(guó)際公法，國(guó)籍是自然人對(duì)一個(gè)負(fù)有效忠義務(wù)的依據(jù)，也是國(guó)籍國(guó)對(duì)其實(shí)施外交保護(hù)的依據(jù)。因此，雙重國(guó)籍就是指一個(gè)人同時(shí)擁有兩個(gè)的合法國(guó)籍，對(duì)兩個(gè)都負(fù)有義務(wù)，并且有權(quán)在兩個(gè)獲得庇護(hù)。

雙重國(guó)籍可視為一種“國(guó)籍沖突”。國(guó)籍沖突是指因不同國(guó)籍法不同，導(dǎo)致個(gè)人同時(shí)擁有兩個(gè)或多個(gè)國(guó)籍或無(wú)國(guó)籍的法律地位。雙重國(guó)籍和多重國(guó)籍被稱為主動(dòng)國(guó)籍沖突，無(wú)國(guó)籍則被稱為消很國(guó)籍沖突。國(guó)籍沖突會(huì)引發(fā)許多司法問(wèn)題，使兵役、稅收、外交保護(hù)等問(wèn)題難以解決。

國(guó)籍沖突的一個(gè)典型例子是，一名原中國(guó)公民（沒(méi)有綠）在美國(guó)出生，并取得美國(guó)國(guó)籍：

美國(guó)憲法第十四修正案規(guī)定：“凡在美國(guó)出生或歸化并受美國(guó)司法管轄的人，都是美國(guó)公民和其居住州的公民?！币虼耍诿绹?guó)出生的孩子擁有合法的美國(guó)公民身份。（見(jiàn)：）

《原中國(guó)國(guó)籍法》第五條規(guī)定：“父母一方或者雙方是原中國(guó)公民，一方出生在外國(guó)的，其本人具有原中國(guó)國(guó)籍；父母一方或者雙方是原中國(guó)公民，居住在外國(guó)，本人出生時(shí)即具有外國(guó)國(guó)籍的，不具有原中國(guó)國(guó)籍。”（見(jiàn)：）

也就是說(shuō)，如果父母雙方或者其中一方是原中國(guó)公民，且至少一方未取得外國(guó)居留權(quán)（美國(guó)綠），那么在美國(guó)出生的孩子擁有美國(guó)國(guó)籍，但原中國(guó)又承認(rèn)其原中國(guó)國(guó)籍，這就造成了所謂的美國(guó)寶寶雙重國(guó)籍和國(guó)籍沖突。

在承認(rèn)雙重國(guó)籍的（如加拿大、澳大利亞等），一個(gè)人擁有雙重國(guó)籍是沒(méi)有問(wèn)題的。但家長(zhǎng)們都知道，原中國(guó)和美國(guó)都不承認(rèn)雙重國(guó)籍（美國(guó)對(duì)雙重國(guó)籍的態(tài)度比較曖昧）。這讓家長(zhǎng)在為擁有“雙重國(guó)籍”的美國(guó)寶寶辦理證照、出入境、戶口登記等方面，都有些棘手，尤其是既想讓孩子落戶原中國(guó)，又想保留美國(guó)國(guó)籍的時(shí)候。

另外特別提醒一下：有上述情況的美國(guó)寶寶在未滿18歲之前其實(shí)是處于“雙重國(guó)籍”狀態(tài)的。如果孩子想恢復(fù)正常的單一國(guó)籍，需要在18歲之后根據(jù)自己的意愿宣誓放棄其中一種國(guó)籍。請(qǐng)注意，這里的宣誓只能由本人宣誓，父母不能代替孩子宣誓。也就是說(shuō)，即使父母在孩子成年之前幫助孩子做出放棄美國(guó)國(guó)籍的決定，也是無(wú)效的。

2、雙重國(guó)籍兒童如何出入境中美邊境？

根據(jù)兩國(guó)簽署的《中美領(lǐng)事條約》規(guī)定：“兩國(guó)同意為聲稱同時(shí)具有美利堅(jiān)合眾國(guó)國(guó)籍和中華人民共和國(guó)國(guó)籍的人員在兩國(guó)間旅行提供便利，但這并不意味著兩國(guó)承認(rèn)雙重國(guó)籍。上述人員的出境手續(xù)和證照，依照居住國(guó)法律辦理；入境手續(xù)和證照，依照目的地國(guó)法律辦理?！保ㄒ?jiàn)：）

簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，兒童出入境原中國(guó)邊境需要使用原中國(guó)頒發(fā)的證照（原中國(guó)旅行證、港澳臺(tái)通行證等）；出入境美國(guó)邊境需要使用美國(guó)頒發(fā)的證照（美國(guó)護(hù)照）。下面就國(guó)籍沖突兒童出入境中美邊境所需證照做一下講解：

1.離開(kāi)美國(guó)：離開(kāi)美國(guó)時(shí)無(wú)須邊境檢查，因此無(wú)需任何證照。

2.進(jìn)入美國(guó)：使用美國(guó)護(hù)照。

3. 出境原中國(guó)：使用有效旅行證或出入境通行證+美國(guó)護(hù)照。（出境原中國(guó)時(shí)，原中國(guó)邊檢要求出示目的地國(guó)簽證或有效入境證照才放行，此時(shí)出示美國(guó)護(hù)照相當(dāng)于“美國(guó)簽證”。）

4.入境原中國(guó)：憑有效旅行證照或出入境通行證。

PS 關(guān)于旅行許可證和出入境通行證的說(shuō)明：

家長(zhǎng)們對(duì)旅行證都很熟悉，應(yīng)該知道旅行證的有效期只有兩年，而且只能在原中國(guó)駐外使領(lǐng)館（包括香港）辦理，在國(guó)內(nèi)是辦不到的。如果在美國(guó)出生的寶寶持原中國(guó)旅行證回國(guó)，但在原中國(guó)已經(jīng)呆了兩年以上，沒(méi)有及時(shí)出境辦理新的旅行證，就有可能出現(xiàn)這種情況。如果旅行證過(guò)期，寶寶想離開(kāi)原中國(guó)去美國(guó)，就需要去當(dāng)?shù)毓簿殖鋈刖彻芾硖庌k理“出入境通行證”。

申辦出入境通行證請(qǐng)參考北京市公安局官網(wǎng)：“由于國(guó)籍沖突，持普通護(hù)照出境不便。由于國(guó)籍沖突，持普通護(hù)照出境不便。有兩種情況可以申辦出入境通行證：

（1）取得外國(guó)護(hù)照，父母一方為外國(guó)人，另一方為原中國(guó)人，依照《中華人民共和國(guó)國(guó)籍法》規(guī)定，經(jīng)認(rèn)定具有原中國(guó)國(guó)籍的兒童。

（2）父母雙方均未定居國(guó)外，且至少一方有北京戶口，其在國(guó)外出生的子女已取得外國(guó)護(hù)照，持《中華人民共和國(guó)旅行證》回國(guó)，《旅行證》已過(guò)期，欲出境?！保ㄒ?jiàn)）

從這段描述中可以清楚的看出，出入境通行證適用于孩子發(fā)生國(guó)籍沖突，旅行證過(guò)期需要重新入境的情況。出入境通行證只允許一次出境+入境機(jī)會(huì)，使用后下次出境時(shí)需要重新辦理。出入境通行證算是旅行證過(guò)期的“補(bǔ)救措施”。換言之，如果旅行證沒(méi)有過(guò)期或者家長(zhǎng)及時(shí)更換了新的旅行證，可以直接用旅行證帶孩子出境，自然就不需要辦理出入境通行證了。

這里需要提醒各位家長(zhǎng)的是，不同省市辦理出入境通行證的要求和具體流程都有所不同，比如有的地方不需要有戶籍就可以辦理出入境通行證，有的地方甚至要求先注銷或登記戶籍后才能辦理出入境通行證，建議家長(zhǎng)提前咨詢當(dāng)?shù)爻鋈刖彻芾砭?，然后再?zhǔn)備相關(guān)材料。

除了以上幾種方式，帶孩子出國(guó)還有一種“繞路”的做法。如果你的父母已經(jīng)在國(guó)內(nèi)為孩子辦理了戶口，而你的通行證已經(jīng)過(guò)期，那么你可以利用香港作為“中轉(zhuǎn)站”帶孩子出國(guó)。有國(guó)內(nèi)戶口的孩子可以到當(dāng)?shù)毓簿殖鋈刖彻芾硖庌k理港澳通行證，然后憑港澳通行證往返內(nèi)地，用美國(guó)護(hù)照往返香港和美國(guó)。

PS 你也可以在香港為孩子辦理新旅行證，很多家長(zhǎng)已經(jīng)嘗試過(guò)了。關(guān)于在香港為寶寶辦理旅行證的信息，請(qǐng)參考外交部駐香派員公署官網(wǎng)：

3. 擁有雙重國(guó)籍或國(guó)籍沖突的子女能否取得原中國(guó)戶口？

關(guān)于境外出生嬰兒回國(guó)辦理戶口，北京市公安局官網(wǎng)規(guī)定：“在港澳臺(tái)地區(qū)及境外出生的嬰兒，須持有國(guó)外或境外醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的出生證明原件及復(fù)印件及翻譯機(jī)構(gòu)出具的出生證明翻譯件；駐外使領(lǐng)館出具的《中華人民共和國(guó)旅行證》或《護(hù)照》；嬰兒父親和母親的《居民戶口簿》《居民》和《結(jié)婚證》；區(qū)、縣計(jì)劃生育部門出具的《北京市生育服務(wù)證明》或繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)證明或同意辦理戶口的證明?！保▍⒖迹骸?/p>

由此可見(jiàn)，只要在美國(guó)出生的孩子辦理回國(guó)旅行證，就可以回國(guó)辦理戶口。相對(duì)于國(guó)內(nèi)出生的孩子辦理戶口，國(guó)外出生的孩子辦理戶口在材料準(zhǔn)備上稍微麻煩一些，通常需要父母雙方的戶口本、、結(jié)婚證、出生證明（需翻譯）和生育服務(wù)證明。

需要注意的是，父母一旦為孩子辦理了戶口，孩子就擁有了原中國(guó)國(guó)籍，在法律意義上是原中國(guó)公民。理論上，有戶口的孩子出境需要辦理原中國(guó)護(hù)照，比如去美國(guó)，就需要到美國(guó)駐華大使館辦理美國(guó)簽證。但實(shí)際上孩子持有的是美國(guó)護(hù)照，美國(guó)大使館肯定不會(huì)給自己的居民簽發(fā)簽證。這樣一來(lái)，孩子出境就有些麻煩了。

但實(shí)際作上，對(duì)于戶籍登記在原中國(guó)，但實(shí)際持有美國(guó)護(hù)照的孩子，通常建議不要辦理原中國(guó)護(hù)照，而是像上文說(shuō)的那樣，使用旅行證或出入境通行證出境，持美國(guó)護(hù)照入境美國(guó)。當(dāng)然，有些省市公安局可能會(huì)要求在辦理出入境通行證時(shí)注銷戶籍。這種情況下，我們可以采取上文說(shuō)的“曲線救國(guó)”**，為孩子辦理港澳通行證，經(jīng)香港過(guò)境美國(guó)。

簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，如果家長(zhǎng)希望孩子繼續(xù)使用美國(guó)護(hù)照出入境美國(guó)，可以選擇在原中國(guó)登記，但不要辦理原中國(guó)護(hù)照，可以使用旅行證/出入境通行證或者港澳通行證過(guò)境美國(guó)。

四、其他國(guó)籍沖突常見(jiàn)問(wèn)題

1、有國(guó)籍沖突的小孩申請(qǐng)美國(guó)護(hù)照后，可以申請(qǐng)?jiān)袊?guó)簽證出入境嗎？

理論上不行，原中國(guó)簽證需要到原中國(guó)駐美國(guó)大使館辦理，但根據(jù)原中國(guó)國(guó)籍法，如果父母一方或者雙方?jīng)]有居留權(quán)，孩子又被認(rèn)定為原中國(guó)公民，原中國(guó)駐美國(guó)大使館自然不會(huì)給原中國(guó)公民簽發(fā)原中國(guó)簽證。

但這個(gè)規(guī)定在實(shí)際作上似乎并不嚴(yán)格，不同使領(lǐng)館對(duì)于父母是否擁有綠的判斷時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)也有所不同。有的以孩子出生時(shí)間為準(zhǔn)，有的以父母申請(qǐng)綠時(shí)間為準(zhǔn)。比如有的父母在孩子出生時(shí)沒(méi)有綠，后來(lái)拿到了綠，也可以申請(qǐng)?jiān)袊?guó)簽證。

2. 我已經(jīng)為孩子辦理了旅行證，現(xiàn)在我可以用他的美國(guó)護(hù)照申請(qǐng)?jiān)袊?guó)簽證嗎？

不可以。原中國(guó)簽證和原中國(guó)旅行簽證只能二選一。如果已經(jīng)申請(qǐng)了原中國(guó)簽證，就只能一直申請(qǐng)?jiān)袊?guó)簽證。如果已經(jīng)申請(qǐng)了旅行證，就只能一直申請(qǐng)旅行證或出入境通行證。如果孩子在18歲前申請(qǐng)了原中國(guó)旅行證，無(wú)論其父母在美身份如何變化，都需要繼續(xù)申請(qǐng)旅行證。同樣，如果孩子在18歲前申請(qǐng)了原中國(guó)簽證，即使被查出符合旅行證的條件，也只能繼續(xù)申請(qǐng)?jiān)袊?guó)簽證才能回國(guó)。

也就是說(shuō)，一旦孩子用美國(guó)護(hù)照申請(qǐng)?jiān)袊?guó)簽證入境原中國(guó)，其在原中國(guó)的身份就是美國(guó)人，不再擁有原中國(guó)公民的權(quán)利，不能登記原中國(guó)戶口，不能辦理原中國(guó)護(hù)照，不能上專業(yè)學(xué)校，只能上正規(guī)或國(guó)際學(xué)校。而且，如果美國(guó)孩子用原中國(guó)簽證在華居留超過(guò)180天，其父母需要出具寄養(yǎng)證明。

3、國(guó)籍沖突的小孩可以申請(qǐng)?jiān)袊?guó)護(hù)照嗎？

并不是不可以申請(qǐng)?jiān)袊?guó)護(hù)照，但是對(duì)于在美國(guó)出生，有國(guó)籍沖突的孩子來(lái)說(shuō)，申請(qǐng)?jiān)袊?guó)護(hù)照會(huì)比較麻煩，所以建議家長(zhǎng)慎重考慮。

很多地方的出入境管理處在為孩子辦理原中國(guó)護(hù)照時(shí)，孩子之前的旅行證照都會(huì)被剪除作廢，之后也不會(huì)再給孩子發(fā)放任何旅行證照。這就相當(dāng)于進(jìn)一步確認(rèn)了孩子“原中國(guó)公民”的身份。如果孩子以后想再去美國(guó)，就不能用原中國(guó)護(hù)照了，只能申請(qǐng)美國(guó)簽證（如上文所說(shuō)，美國(guó)大使館不會(huì)給已經(jīng)辦理過(guò)美國(guó)護(hù)照的孩子發(fā)美國(guó)簽證），只能采取“繞路”的方法，比如辦理港澳通行證從香港過(guò)境去美國(guó)，或者用原中國(guó)護(hù)照過(guò)境免簽去美國(guó)。

較后我們來(lái)簡(jiǎn)單總結(jié)一下中美雙重國(guó)籍兒童及國(guó)際沖突方面的各項(xiàng)文件和注意事項(xiàng)：

美國(guó)護(hù)照：為在美國(guó)出生的孩子辦理，注意有效期是五年。可以帶孩子去美國(guó)，也可以在第三國(guó)的美國(guó)大使館續(xù)簽。（也有家長(zhǎng)直接帶孩子去美國(guó)駐華大使館成功續(xù)簽孩子的美國(guó)護(hù)照，但據(jù)說(shuō)在原中國(guó)換可能會(huì)影響家長(zhǎng)以后去美國(guó)的簽證）

原中國(guó)旅行證：如果孩子在美國(guó)出生，請(qǐng)辦理，注意有效期兩年，可以去香港或者其他換取新的旅行證。

出入境證照：如果孩子的國(guó)內(nèi)旅行證照到期，您需要再次離開(kāi)原中國(guó)，則需要辦理出入境證照。請(qǐng)務(wù)必提前咨詢當(dāng)?shù)爻鋈刖彻芾聿块T的**；

戶籍：可以將孩子登記在原中國(guó)，但建議不要為孩子辦理原中國(guó)護(hù)照；

原中國(guó)護(hù)照：不要辦理，不然出境比較麻煩，需要辦理港澳通行證才能轉(zhuǎn)機(jī)去美國(guó)，或者去免簽轉(zhuǎn)機(jī)去美國(guó)。

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