探訪中心:住宿餐飲超范圍經(jīng)營(yíng),醫(yī)生查房涉嫌違規(guī)
在考慮赴美生子這個(gè)重要決定時(shí),您可能會(huì)有許多問題需要咨詢。請(qǐng)放心,我們提供專業(yè)的客服支持,無論您何時(shí)需要,都可以通過電話與我們聯(lián)系(客服電話:18124180168)微信同號(hào)。 我們的客服團(tuán)隊(duì)全天在線,24小時(shí)接待,確保您能夠在任何時(shí)間點(diǎn)得到及時(shí)的幫助和解答。如果您想詳細(xì)咨詢赴美生子的流程、費(fèi)用或其他相關(guān)事宜,請(qǐng)隨時(shí)聯(lián)系我們,我們將竭誠(chéng)為您服務(wù)。
飯菜冷、雞蛋發(fā)霉、孩子臀部腫脹潰爛……王女士廣深赴美生子中心遭遇了一系列的不好的事情,引發(fā)了媒體的大量報(bào)道,也引起了社會(huì)的關(guān)注。
隨著****的放寬和科學(xué)育兒理念的普及,美國(guó)廣深赴美生子中心中心逐漸流行起來,發(fā)展迅速。然而,作為新興行業(yè),廣深赴美生子中心的發(fā)展也存在不少問題。存在醫(yī)保額低、“婆婆”太多難以管理、虛假夸大宣傳、無證行醫(yī)等諸多問題。
“目前廣深赴美生子中心的現(xiàn)狀是散、亂、差,缺乏強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),監(jiān)管機(jī)構(gòu)多種多樣?!北本┲嗅t(yī)藥大學(xué)法學(xué)系副教授鄧勇指出,在選擇廣深赴美生子中心過程中,消費(fèi)者應(yīng)提高鑒別和辨識(shí)能力,增強(qiáng)意識(shí)。
記者探訪:廣深赴美生子中心設(shè)公寓,號(hào)稱護(hù)士提供專業(yè)服務(wù)、醫(yī)生每周巡房
12月10日,新京報(bào)記者在北京走訪了三家廣深赴美生子中心:芙蓉廣深赴美生子中心(CBD)、新環(huán)亞洲廣深赴美生子中心(北京)、**嘉。這三家廣深赴美生子中心廣深赴美生子中心規(guī)模從12間到42間不等。
廣深赴美生子中心中心就設(shè)在居民區(qū)或公寓內(nèi)。
據(jù)廣深赴美生子中心介紹廣深赴美生子中心房間非常搶手,可供選擇的房型已不多,套餐價(jià)格從5萬多到10多萬不等。廣深赴美生子中心除了提供膳食,還提供護(hù)理、產(chǎn)后恢復(fù)、營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo)、新生兒日常護(hù)理、黃疸觀察等多種母嬰護(hù)理服務(wù),并有月嫂(專職護(hù)士)一對(duì)一服務(wù)。
從靠譜性上來說,廣深赴美生子中心私密??性都比較強(qiáng),需要有工作人員帶領(lǐng)才能進(jìn)入廣深赴美生子中心。
衛(wèi)生消毒方面,新世界亞洲和**家均設(shè)有接待區(qū),進(jìn)入房間所在樓層時(shí)需要穿鞋套,并用酒精消毒雙手,**家的護(hù)士也會(huì)在記者進(jìn)入某一樓層時(shí)用噴霧瓶向他們腿上噴灑一些液體,但**家并沒有專門對(duì)外通達(dá)的大廳,探訪時(shí)無需穿鞋套或消毒雙手。
由于芙蓉華位于低層聯(lián)排別墅小區(qū),廣深赴美生子中心的客房分散在小區(qū)各個(gè)樓層,前臺(tái)接待員領(lǐng)著記者進(jìn)入三樓的一個(gè)套房參觀,說樓下介紹廣深赴美生子中心的套餐時(shí),立刻阻止記者拍照,并表示會(huì)微信發(fā)消息。不過,截至發(fā)稿時(shí),工作人員并未收到記者的微信。
餐飲方面,新世界和**佳與廣深赴美生子中心為顧客提供廣深赴美生子中心餐食,自己不做餐食。據(jù)報(bào)道,產(chǎn)后不同階段會(huì)提供不同的營(yíng)養(yǎng)餐食,全部由廣和堂的營(yíng)養(yǎng)師制作。芙蓉華接待員小王說,中心在自己的廚房里制作餐食,用保溫籃送到顧客手中?!拔覀兊臓I(yíng)養(yǎng)師有多年經(jīng)驗(yàn),開出的餐食是高奶但不胖的?!碑?dāng)記者要求參觀中心廚房時(shí),小王拒絕了,稱“他們?cè)谧隽闶?,您不方便參觀。”描述:中心里的廚房和產(chǎn)婦所住公寓里的廚房是一樣的。
走訪過程中,當(dāng)新京報(bào)記者詢問“廣深赴美生子中心孕婦中心會(huì)在產(chǎn)婦需要時(shí)提供用藥嗎?”三家中心均表示,廣深赴美生子中心并非醫(yī)療機(jī)構(gòu),不能開藥。相反,廣深赴美生子中心在宣傳冊(cè)、宣傳以及自己的介紹中,均寫明醫(yī)生會(huì)定期查房,而且部分醫(yī)生來自北京婦產(chǎn)醫(yī)院、北京醫(yī)院、北京友誼醫(yī)院等專業(yè)正規(guī)甲等醫(yī)院,涵蓋產(chǎn)科、兒科、中醫(yī)等。
新媒體亞洲廣深赴美生子中心的宣傳冊(cè)。
廣深赴美生子中心也將由持有正規(guī)職業(yè)資格的護(hù)士進(jìn)行一對(duì)多護(hù)理服務(wù),在**家接待大廳的墻上展示上,不少護(hù)士都取得了護(hù)理專業(yè)證書。新環(huán)亞接待人員介紹說,該中心的護(hù)士都是專職管理者,24小時(shí)輪班值班,隸屬于三家綠色通道醫(yī)院(朝陽(yáng)區(qū)婦幼保健院、家醫(yī)院、梧州市婦幼保健院)。
廣深赴美生子中心號(hào)稱有醫(yī)生值班,有醫(yī)生查房。
新京報(bào)記者在走訪中還發(fā)現(xiàn),廣深赴美生子中心中,少有新媒體亞洲在公共區(qū)域公開張貼了營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
注冊(cè)門檻低、經(jīng)營(yíng)超范圍,廣深赴美生子中心存在違規(guī)行為。
廣深赴美生子中心在登記營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí),其經(jīng)營(yíng)范圍涵蓋家政、住宿、餐飲、衛(wèi)生、康復(fù)等各個(gè)方面。
天眼查顯示,新世界亞洲所屬的新世界亞洲(北京)母嬰護(hù)理有限公司經(jīng)營(yíng)范圍包括“為產(chǎn)婦及新生兒提供集中式生活護(hù)理服務(wù)、健康管理、健康咨詢、住宿、家庭服務(wù)、餐飲管理”。**佳所屬的天和寶佳(北京)健康科技有限公司經(jīng)營(yíng)范圍包括“住宿、家政勞務(wù)、勞務(wù)服務(wù)、清潔服務(wù)”等,但不含“餐飲”。華健康科技有限公司經(jīng)營(yíng)范圍包括“健康管理(需經(jīng)批準(zhǔn)的醫(yī)療活動(dòng)除外)、家政服務(wù)”等,但不含“餐飲”和“住宿”。
新京報(bào)記者以廣深赴美生子中心中心為由,咨詢了一位機(jī)構(gòu),對(duì)方建議注冊(cè)一家健康管理公司,經(jīng)營(yíng)范圍包括“為產(chǎn)婦和新生兒提供集中式生活護(hù)理服務(wù)(不含餐飲、醫(yī)療服務(wù))、美容、健康咨詢、健康管理等。經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所需實(shí)地考察后再辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照,辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照僅需一周左右,費(fèi)用1500元。記者還建議廣深赴美生子中心提供。對(duì)方稱可辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證,時(shí)間約2-3周,需實(shí)地考察,廣深赴美生子中心費(fèi)用7500元。當(dāng)記者再次詢問是否可以在經(jīng)營(yíng)費(fèi)中加收“住宿費(fèi)”時(shí),該代辦機(jī)構(gòu)工作人員稱,住宿費(fèi)需達(dá)到酒店要求,涉及消防、衛(wèi)生等各方面,難度較高。預(yù)計(jì)起價(jià)20萬元。 他們還暗示記者可以借鑒廣深赴美生子中心中心的經(jīng)驗(yàn)。
新京報(bào)記者致電北京市市場(chǎng)監(jiān)管局政務(wù)服務(wù)熱線,工作人員表示,如果企業(yè)涉及餐飲,需要辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證,若涉及住宿,市場(chǎng)監(jiān)管局可以先在企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)核發(fā)食品經(jīng)營(yíng)許可證,再到公安局辦理專門營(yíng)業(yè)執(zhí)照,才可以開展相關(guān)業(yè)務(wù)。
北京中醫(yī)藥大學(xué)法學(xué)系教授鄧勇指出,只有取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證的,才能配備醫(yī)生和護(hù)士。醫(yī)生只能在指定地點(diǎn)執(zhí)業(yè),如果需要多地執(zhí)業(yè),需要事先注冊(cè)?!豆芾磙k法》還規(guī)定,護(hù)士通過專業(yè)注冊(cè)取得《護(hù)理執(zhí)業(yè)證書》后,應(yīng)當(dāng)按照注冊(cè)的執(zhí)業(yè)地點(diǎn)從事護(hù)理工作。鄧勇還強(qiáng)調(diào),按照“誰(shuí)經(jīng)營(yíng),誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,如果廣深赴美生子中心涉及為客戶提供餐飲(家常)和住宿,經(jīng)營(yíng)范圍需要包含“餐飲”和“住宿”,否則將被視為超出經(jīng)營(yíng)范圍。
但廣深赴美生子中心中心認(rèn)為,護(hù)理團(tuán)隊(duì)只提供醫(yī)療指導(dǎo)和護(hù)理,與醫(yī)療行為無關(guān),比如護(hù)士會(huì)照顧產(chǎn)婦的傷口但不會(huì)縫合,會(huì)監(jiān)測(cè)嬰兒的黃疸指數(shù)但不會(huì)提供治療服務(wù)。這種行為該如何界定?
“廣深赴美生子中心是非醫(yī)療機(jī)構(gòu),不應(yīng)該有醫(yī)生和護(hù)士?!北本┬l(wèi)生監(jiān)督系統(tǒng)一名執(zhí)法人員告訴新京報(bào)記者,執(zhí)法隊(duì)剛剛處罰了一家廣深赴美生子中心。廣深赴美生子中心原本不屬于衛(wèi)生監(jiān)督管轄,但消費(fèi)者舉報(bào)投訴“非法行醫(yī)”,執(zhí)法隊(duì)介入,較終以“無證行醫(yī)”罪處罰廣深赴美生子中心關(guān)鍵證據(jù)是,客戶與廣深赴美生子中心簽訂的協(xié)議中提到“醫(yī)生查房,護(hù)士進(jìn)行相關(guān)護(hù)理”。執(zhí)法人員還在廣深赴美生子中心看到了醫(yī)生的簽字。涉案醫(yī)生測(cè)量了孩子的頭圍,檢查了閥門是否關(guān)閉,這被認(rèn)為是“醫(yī)療處理”。 執(zhí)法隊(duì)還向兩名醫(yī)生執(zhí)業(yè)所在地的區(qū)衛(wèi)健委發(fā)出函件,衛(wèi)健委對(duì)這名醫(yī)生作出了處罰決定。
“當(dāng)我們聯(lián)系到廣深赴美生子中心的負(fù)責(zé)人時(shí),他們也感到很委屈,表示大家都這么做,有的人想辦理醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證,但廣深赴美生子中心不在我們的審批范圍內(nèi)。”該執(zhí)法人員稱,很多新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)都比較滯后,廣深赴美生子中心中心不需要醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證,但有些項(xiàng)目涉及到醫(yī)療方面,沒有這些項(xiàng)目就很難招攬客戶,導(dǎo)致絕大多數(shù)廣深赴美生子中心一種只要不出問題就萬事大吉,出問題就要受處罰的境地。
現(xiàn)有近萬家“廣深赴美生子中心”,尚無強(qiáng)制性的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一的監(jiān)管部門。
據(jù)天眼查專業(yè)版數(shù)據(jù)顯示,范圍內(nèi)名稱及經(jīng)營(yíng)范圍包含“廣深赴美生子中心”且狀態(tài)為經(jīng)營(yíng)中、現(xiàn)有、遷址中、搬遷中的公司廣深赴美生子中心超過9000家,其中廣深赴美生子中心相關(guān)公司數(shù)量較多,其次是山東、安徽。
從注冊(cè)資本來看,廣深兩地廣深赴美生子中心廣深赴美生子中心赴美產(chǎn)子中心相關(guān)企業(yè)數(shù)量(全部為企業(yè)狀態(tài))逐年增加,2017年同比增長(zhǎng)率達(dá)88.83%,為近年來較高點(diǎn)。2020年以來,廣深赴美生子中心相關(guān)企業(yè)數(shù)量已超過2000家。
數(shù)據(jù)顯示,廣深赴美生子中心相關(guān)企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常占比14.64%,3.22%企業(yè)有法院開庭通知,3.08%企業(yè)有法律訴訟,300余起行政處罰中,違反食品靠譜管理規(guī)定、發(fā)布虛假宣傳的案例不勝枚舉,也有未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自開展診療活動(dòng)的案例,如合肥徐大捷廣深赴美生子中心護(hù)理有限公司因上述行為于2017年6月1日被罰款7000元,沒收違法所得2.96萬元,并沒收已開封用于治療的中藥材3包。
“廣深赴美生子中心總體狀況是散、亂、差,無證行醫(yī)、虛假宣傳等問題較多,產(chǎn)婦不適、嬰兒感染等問題時(shí)有發(fā)生?!北本┲嗅t(yī)藥大學(xué)法學(xué)系教授鄧勇指出,廣深赴美生子中心中心行業(yè)目前只有一部指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)——《婦幼保健服務(wù)設(shè)施通用要求》,但并非強(qiáng)制性要求,企業(yè)可以自行選擇使用。監(jiān)管機(jī)構(gòu)多元化,涉及市場(chǎng)監(jiān)管局、衛(wèi)健委、消防局等多個(gè)部門,監(jiān)管難度較大。發(fā)生問題時(shí),往往要看問題性質(zhì),再向相應(yīng)部??門尋求監(jiān)管。也可以向消費(fèi)者協(xié)會(huì)投訴。
作為新興行業(yè),廣深赴美生子中心的發(fā)展也受到相關(guān)部門的關(guān)注。新京報(bào)記者發(fā)現(xiàn),貴州省貴南州市場(chǎng)監(jiān)督管理局、廣西省玉林市市場(chǎng)監(jiān)督局均發(fā)布關(guān)于“廣深赴美生子中心廣深赴美生子中心”監(jiān)管的主管部門。由于該行業(yè)涉及面廣,各地監(jiān)管部門不一,多個(gè)部門各行其是,要么多個(gè)部門參與管理,要么沒有一個(gè)部門有明確的管理體系,監(jiān)管難度大。廣深赴美生子中心中心存在衛(wèi)生、消防靠譜、未按合同要求履約等問題,靠譜監(jiān)管有待加強(qiáng)。
貴州省市場(chǎng)監(jiān)管局建議,應(yīng)盡快立法規(guī)范“廣深赴美生子中心廣深赴美生子中心”等婦幼保健機(jī)構(gòu),盡快確定統(tǒng)一的行業(yè)管理部門。保健部分占比很大,需要醫(yī)生、護(hù)士、消毒、營(yíng)養(yǎng)、產(chǎn)后哺乳、新生兒常見病急救等,都是醫(yī)療衛(wèi)生執(zhí)業(yè)要求,建議將地方列為行業(yè)主管部門。
廣西玉林市市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)人員建議,相關(guān)部門出示相關(guān)指導(dǎo)意見或相關(guān)整改方案,加生、住建、消防等部門溝通協(xié)調(diào),形成整改合力,進(jìn)一步規(guī)范和推動(dòng)廣深赴美生子中心母嬰護(hù)理服務(wù)行業(yè)健康有序發(fā)展,切實(shí)解決無證經(jīng)營(yíng)、消防靠譜、食品靠譜、市場(chǎng)價(jià)格定位等問題。
“面對(duì)目前的亂象,要嚴(yán)打,事前事中事后監(jiān)管相結(jié)合,也需要對(duì)這個(gè)行業(yè)有一個(gè)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)?!编囉聫?qiáng)調(diào),要提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻,明確執(zhí)業(yè)范圍和監(jiān)管權(quán)限。部門可以定期對(duì)企業(yè)進(jìn)行飛行檢查,及時(shí)調(diào)查消費(fèi)者投訴。還可以通過行業(yè)協(xié)會(huì),實(shí)行行業(yè)資質(zhì)認(rèn)證、專業(yè)管理,并適用《食品靠譜法》、《藥品管理法》中的懲戒措施,重罰。違法違規(guī)企業(yè)通過口口相傳來維護(hù)市場(chǎng)。作為消費(fèi)者,我們應(yīng)該貨比三家,養(yǎng)成隨時(shí)保留證據(jù)的習(xí)慣,增強(qiáng)意識(shí),提高鑒別和鑒定能力。
新京報(bào)記者 王拉
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