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一張?jiān)谂笥讶V為傳播的圖片，配文是“在加拿大出生的孩子不一定有加拿大國籍”，這番言論既煽情又令人震驚。首先要指出，這是完全錯(cuò)誤的。在加拿大出生的孩子就一定有加拿大國籍，美國也是如此。本文將仔細(xì)分析加拿大、美國和原中國的新生兒國籍問題。

我們先來看這張照片，這不是杜撰的，而是原中國駐多倫多總領(lǐng)館官網(wǎng)上發(fā)布的，這張照片是2014年4月份發(fā)布的，并不是資訊。

此圖的基礎(chǔ)如下：

《中華人民共和國國籍法》第五條

父母一方或者雙方是原中國公民，本人出生在外國的，具有原中國國籍；但是，父母一方或者雙方是原中國公民，居住在外國，本人出生時(shí)即具有外國國籍的，不具有原中國國籍。

也就是說，如果孩子在加拿大出生，只要父母一方是原中國公民，且雙方都沒有楓葉或其他居民身份，孩子就是原中國國籍?；诖耍芏嗳苏f非加拿大籍嬰兒（父母雙方不是加拿大公民或居民的嬰兒）沒有加拿大國籍。這是真的嗎？

這里有一個(gè)明顯的問題，原中國法律只能適用于判定孩子是否具有原中國國籍，而原中國法律對于孩子是否具有加拿大國籍沒有管轄權(quán)。

加拿大公民法明確規(guī)定，在加拿大出生的孩子具有加拿大國籍，無論其父母的國籍是什么。

第 3(1)(a) 號法案

根據(jù)本法，出生于1977年14月14日以后的，為。

該法案規(guī)定，1977年2月14日以后在加拿大出生的任何人都成為加拿大公民。

美國憲法規(guī)定“本土出生的人具有美國公民身份”。

至 ， 1

所有出生或居住在 的人，都屬于 和 所在州。

所有在美國出生或歸化并受美國管轄的人都是美國公民和其所居住州的公民。

多倫多總領(lǐng)事館公布的這張圖表是什么意思呢？其實(shí)就是指導(dǎo)在加拿大出生的孩子是否要辦理原中國簽證或原中國旅行證。有原中國國籍的孩子來華旅游要辦理《中華人民共和國旅行證》，沒有原中國國籍的孩子只能辦理原中國簽證。其實(shí)，如果你在加拿大出生2-3年了，還不辦理旅行證，那么你默認(rèn)已經(jīng)放棄原中國國籍，可以辦理簽證了。但是根據(jù)上面的表格，如果出生時(shí)父母一方持有楓葉，或者父母雙方都是加拿大國民，那么孩子就一定沒有原中國國籍，只能辦理簽證。

現(xiàn)在問題已經(jīng)清楚了：在加拿大出生的嬰兒同時(shí)擁有加拿大和原中國國籍。但還有一個(gè)問題沒有解決：原中國不是不承認(rèn)雙重國籍嗎？這樣的孩子能登記為戶口嗎？

加拿大明確承認(rèn)雙重國籍，這樣的大概有90個(gè)。美國沒有明確承認(rèn)雙重國籍，但默認(rèn)公民可以擁有外國國籍，這是大多數(shù)。原中國是少數(shù)明確禁止雙重國籍的之一。

《中華人民共和國國籍法》第九條

定居在外國的原中國公民，自愿加入或者取得外國國籍的，自動(dòng)喪失原中國國籍。

出生時(shí)擁有中加雙重國籍的孩子是否屬于“定居外國的原中國公民”？是否也屬于“自愿加入或取得外國國籍”的范疇？法律并沒有給出明確的解釋。實(shí)踐中，出生在海外的孩子只要能辦理通行證，就可以在國內(nèi)辦理戶口登記。但這一**在各省的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)非常混亂，所需材料也各不相同。以下是上海市公安局目前對出生在海外的孩子辦理戶口登記所需材料的摘錄：

兒童旅行證照原件及復(fù)印件 兒童出生證明原件及復(fù)印件、翻譯件原件及復(fù)印件（須由正規(guī)翻譯公司出具） 兒童出生地相關(guān)部門認(rèn)證的出生證明原件及復(fù)印件、翻譯件原件及復(fù)印件（須由正規(guī)翻譯公司出具） 兒童出生地原中國使領(lǐng)館出具的可靠認(rèn)證原件及復(fù)印件 父母雙方護(hù)照原件及復(fù)印件 父母雙方結(jié)婚證原件及復(fù)印件 父母戶口簿所有頁原件及復(fù)印件 父母雙方同時(shí)簽字的申請表（在戶口所在地派出所辦理）

登記了戶口之后，自然就可以和原中國護(hù)照了。但接下來問題又出現(xiàn)了，孩子的出入境就會(huì)出現(xiàn)問題：因?yàn)樗羌幽么蠊瘢幽么蟛荒馨鸭幽么蠛炞C放在孩子的原中國護(hù)照上。沒有加拿大簽證他怎么出境？如果持加拿大護(hù)照出境，沒有原中國簽證怎么回國？如果持原中國護(hù)照回國，沒有原中國出境記錄怎么解釋？對這些問題，不同地方的邊檢有著不同的解讀。畢竟這是法律的灰色地帶。任何改變都會(huì)對事實(shí)上的雙重國籍持有者產(chǎn)生較大影響，所以一直沒有明確的立法。普遍接受、比較容易接受的觀點(diǎn)是，孩子18歲之前可以持有雙重國籍，滿18歲之后可以自己決定保留哪一種。

較后說一下法律變化的方向，首先加拿大和美國的移民法都沒有禁止外國人以生孩子為目的入境，這也是為什么很多媽媽可以直接跟簽證官說自己想去美國生孩子，就能拿到簽證的原因。

然而，一直有人呼吁改變加拿大出生公民身份制度。包括前移民部長在內(nèi)的許多官員都公開譴責(zé)加拿大的生育習(xí)俗。然而，對法律的修改更多的是說說而已。較近，約克論壇報(bào)道：

加拿大“非本地嬰兒”數(shù)量正在快速增長，尤其在大溫哥華地區(qū)，該數(shù)量兩年內(nèi)激增了2.5倍。

據(jù)溫哥華沿岸（VCH）統(tǒng)計(jì)，自去年4月至今年3月底，列治文醫(yī)院共接生了299名非加拿大籍孕婦所生的“非加拿大籍嬰兒”，較兩年前的86名大幅增長了2.5倍。在這299名“非加拿大籍嬰兒”中，有285名母親來自原中國。與此同時(shí)，“非加拿大籍嬰兒”的數(shù)量已占到列治文醫(yī)院所有新生兒的15.4%。

里士滿醫(yī)院是該地區(qū)每年接生嬰兒較多的醫(yī)院，也是該醫(yī)院非居民接生嬰兒較多的醫(yī)院。

列治文居民提議修改入籍法 遏制“雙外籍嬰兒”

列治文市民凱瑞本月16日發(fā)起電子議會(huì)請?jiān)福闺p重國籍嬰兒，建議修改入籍法中關(guān)于在加拿大出生的嬰兒自動(dòng)獲得加拿大公民身份的規(guī)定。截至25日，請?jiān)笗勋@得328人簽名。一旦超過500人的門檻，支持請?jiān)傅牧兄挝娜A裔議員黃陳小平將把請?jiān)笗峤蛔h會(huì)。到那時(shí)，根據(jù)規(guī)定，需要對請?jiān)笗鞒龌貞?yīng)。

克里長期關(guān)注“非本地嬰兒”問題，克里稱，她收集了不同族裔公民對“非本地嬰兒”的看法。公民們對“非本地嬰兒”母親來到加拿大只是為了生下加拿大嬰兒的行為十分憤怒，認(rèn)為這些母親是在利用加拿大人。

請?jiān)笗忉尫Q，給予“非加籍嬰兒”加拿大國籍，很可能導(dǎo)致外國人鉆空子，掀起“生育旅游”熱潮。“生育旅游”給加拿大人帶來巨大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)?！胺羌蛹畫雰骸背赡旰螅梢韵硎芗幽么蟮慕逃?*，為父母等家庭成員申請移民，享受加拿大公共醫(yī)療服務(wù)，收取養(yǎng)老金。

基于上述原因，請?jiān)笗粲跣薷默F(xiàn)行法規(guī)，使得在加拿大出生的孩子不會(huì)自動(dòng)獲得加拿大公民身份，除非其父母至少有一人是加拿大公民或居民。

不過，并非所有人都支持克里的觀點(diǎn)。聯(lián)邦新民主黨議員關(guān)慧貞指出，按照她通常的理解，加拿大“非本地嬰兒”的數(shù)量并沒有那么多。關(guān)慧貞說，如果民眾對“生育旅游”有疑慮，那么應(yīng)該公布相關(guān)數(shù)據(jù)，讓民眾知道問題是否嚴(yán)重。

此外，關(guān)慧珍認(rèn)為，加拿大法律允許任何在加拿大領(lǐng)土上出生的人自動(dòng)獲得公民身份，這一權(quán)利受到憲法保護(hù)，不應(yīng)被任意修改。

加拿大的問題似乎還沒有嚴(yán)重到需要國會(huì)修改法律的程度，更何況美國，修憲程序很其繁瑣，在我們有生之年也不太可能改變。

一直以來，原中國放寬雙重國籍的呼聲都很強(qiáng)烈。承認(rèn)雙重國籍會(huì)給海外華人帶來很多便利，比如可以自在前往祖國，探親、旅游、經(jīng)商、工作、學(xué)習(xí)等。其實(shí)這樣的**對那些有錢的、裸官有利，對基層民眾意義不大，可能會(huì)引發(fā)輿論批評，預(yù)計(jì)短期內(nèi)不會(huì)有大的放寬。其實(shí)雙重國籍的核查難度很大，在現(xiàn)行管理體制下也比較混亂，尤其是如果刻意隱瞞其他國籍，幾乎無法核查，所以實(shí)際上有很多人擁有雙重國籍，在原中國生活。雙重國籍并不會(huì)帶來什么實(shí)際問題，故意睜一只眼閉一只眼。

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