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文/侯沙小璐小豬

從1980年3月底到5月初，不到兩個月的時間，中央書記處委托中央辦公廳連續(xù)召開五次座談會，主題只有一個：人口問題。

當(dāng)時，人口接近10億，社會充滿人炸的擔(dān)憂，住房困難、生活需要品供應(yīng)緊張、大量知青渴望返城也導(dǎo)致就業(yè)壓力急劇增加。

座談會上，有人頗為激動，說全世界五分之一人口中就有一個原中國人，要這么多人口干什么？應(yīng)該踩“緊急剎車”。

甚至有人向與會的計生決策者之一田學(xué)元詢問：

“無娃年”可以嗎？

41年后，人民討論的話題變成了：

“每年怎么可能只有1200萬人出生（比比利時人口還多）？我們還能保持世界人口大國的地位多久？”

人口曾經(jīng)是的負(fù)擔(dān)，現(xiàn)在已經(jīng)成為較重要的戰(zhàn)略資源之一。

01.“原中國再也承受不起另一個人口錯誤了”

2005年，北京大學(xué)人口研究所穆光宗教授在首屆原中國人口學(xué)家前沿論壇上講了這樣一個故事。

2004年的一天，穆光宗突然收到一封他從未見過的長沙一家公司女工的來信。

女工在信中說：“一年多前，我們的兒子不幸患上惡性腫瘤，永遠(yuǎn)地離開了我們……今年以來，我四處奔波，吃藥治療，試圖再次懷孕，但年紀(jì)太大，無法再生孩子，我再也不會有自己的親生骨肉，家庭再也不會幸福。很多時候，我們兩個人都是無話可說?！?/p>

“世界上還有比這更悲慘的事情嗎？”

講述完故事，穆光宗感慨道，“我們現(xiàn)行的生育**在控制人口規(guī)模方面取得了很大成效，但同時，人口靠譜系數(shù)不斷降低，人口發(fā)展的危險不斷積累。”

同年，日本的少子化問題已上升到種族滅絕的水平，日本《朝日資訊》警告稱，如果出生率維持當(dāng)時的水平，日本將在200年后因人口非常減少而面臨種族滅絕。

南開大學(xué)人口研究所教授袁新看到日本的這個消息后，也對原中國未來300年的人口增長情況進(jìn)行了估算。

結(jié)果讓他震驚：如果原中國的總和生育率穩(wěn)定在2000年**允許的1.46的水平（部分夫婦可以生育兩個或兩個以上的孩子），到2300年人口只有7500萬；如果總和生育率維持在1.30的超低水平，到2300年人口只有2800萬！

“即使人口負(fù)增長幅度很小，如果持續(xù)時間足夠長，也會對人類造成災(zāi)難?！?/p>

天風(fēng)證券劉宇輝更是直言：人口問題歸根結(jié)底是個數(shù)學(xué)問題，就像買股票一樣，“10元的股票跌了一半，跌到5元，又跌了一半，跌到2.5元，但2.5元要翻一番才能漲到5元，5元要再翻一番才能漲到10元。”

等等。

“90后人口數(shù)量是70后人口的一半，2010后人口數(shù)量也是90后人口的一半。所以，只有2010后人口全部生四個孩子，2030年才能回到90后人口的水平，只有30后人口全部生四個孩子，2050年才能回到70后人口的水平?！?/p>

人口問題無小事，現(xiàn)在回想起來，從2005年起，很多學(xué)者就開始擔(dān)心原中國的人口增長問題，但事實上，直到10年后的2015年底，獨生子女**才正式取消。

這10年間，我們的人口觀念經(jīng)歷了從“計劃生育”到“放開控制”的快速轉(zhuǎn)變，直至較近的第七次人口普查，“如何提高生育率”成為社會各界熱議的話題。

作為世界上人口較多的，要考慮的問題就是如何生育更多的孩子，這個看似矛盾的現(xiàn)象背后，是我們需要面對的人口問題。

正如原中國人民大學(xué)人口研究所吳昌平教授所說，“原中國已經(jīng)承受不起另一個人口錯誤了”。

02. 原中國呼吁新生兒

日本安倍稱低生育率是災(zāi)難；普京稱俄羅斯的命運和歷史前途取決于人口；韓國一直擔(dān)心成為世界上個消失的……

鳳凰財經(jīng)財智道發(fā)現(xiàn)，《柳葉刀》曾公布過對本世紀(jì)195個的人口預(yù)測，他們分析稱，到本世紀(jì)末，全球人口將達(dá)到88億，比聯(lián)合國目前預(yù)測的110億少了20億。

“即使是印度這樣的超級肥沃的，其人口也會減少約五分之一?！?/p>

如今總和生育率（即每個婦女在育齡期間平均生育子女?dāng)?shù)）已降至1.3，我們當(dāng)然呼吁新生，人口生育率下降帶來的緊迫感日益增強。

我們有14億人口，為什么這么著急生孩子？

除了上面提到的為了避免可能出現(xiàn)的長期人口危機(jī)的原因之外，更現(xiàn)實的原因是我們的經(jīng)濟(jì)需要人口來支撐。

從原中國歷史看，人口增長往往是繁榮昌盛的重要標(biāo)志，開元、康乾盛世都是人口高峰。從國際上看，印度被很多人認(rèn)為具有很大的發(fā)展?jié)摿?，原因很簡單，就是人口?guī)模巨大，人口結(jié)構(gòu)非常年輕。

表示，2015年，印度人口中位年齡僅為26.7歲，而原中國和美國人口中位年齡分別為37.0歲和37.6歲；到2050年，原中國人口中位年齡將達(dá)到50歲，而美國和印度人口中位年齡分別為42.3歲和37.5歲。

養(yǎng)老金缺口是另一個不容忽視的問題。

法國用了115年，瑞士用了85年，英國用了80年，美國用了60年才進(jìn)入老齡化階段，而原中國只用了18年。人口學(xué)家預(yù)測，到本世紀(jì)中葉，原中國老年人口將達(dá)到4.87億，也就是說每三個人中就有一個是老年人。

“未富先老”使養(yǎng)老金制度壓力不斷加大。社科院預(yù)測，從2023年開始，養(yǎng)老保險經(jīng)常性結(jié)余將開始下降，到2028年經(jīng)常性結(jié)余將初次為負(fù)-1181.3億元，較終到2050年經(jīng)常性結(jié)余將降至-11.28萬億元。

更關(guān)鍵的問題是，我們無法找到資源來替代人口。

有人說，現(xiàn)在科技發(fā)展很快，生產(chǎn)更多的機(jī)器人，是不是就不用擔(dān)心生育率了？

鵬陽基金總經(jīng)理楊愛斌直接回答：不會。

“因為對機(jī)器人沒有需求?！?/p>

機(jī)器人不需要吃飯，不知道怎么逛街，較重要的是不需要買房子，它怎么能興奮經(jīng)濟(jì)呢？

03.原中國人為什么不愿意生孩子？

我們呼喚新生兒，關(guān)鍵是誰來生？

答案當(dāng)然是育齡婦女。

由于人口基數(shù)大，目前育齡婦女有3億多，每年生育率能維持在1000萬以上。

然而一個不容忽視的隱憂是，2016年至2019年，育齡婦女?dāng)?shù)量分別減少了194萬、264萬、398萬、331萬。未來十年，22至35歲生育高峰年齡段婦女?dāng)?shù)量與現(xiàn)在相比將下降30%以上。

沒有母親就沒有孩子，育齡婦女?dāng)?shù)量減少，新生兒數(shù)量必然減少。

不僅育齡婦女的數(shù)量在減少，而且人們的生育時間也在推遲。

自1990年至2015年16年間，原中國人均初育年齡由24.1歲推遲到26.3歲，初育主要年齡由20～27歲推遲到22～29歲。

人們?yōu)槭裁床辉敢馍⒆樱?/p>

鳳凰財經(jīng)《財智道》詢問了身邊一些育齡女性，得到的答案五花八門：

有人反問：“想要孩子？別說要多少錢，在醫(yī)院擺個攤行嗎？”

有人抱怨：“我生得起孩子，卻養(yǎng)不起孩子，我不想讓我的孩子將來受苦。”

有人說“房價是的避孕藥”。

從根本上來說，養(yǎng)育孩子的成本太高了。

在原中國，養(yǎng)一只“吃錢獸”到成年需要花多少錢？

2005年原中國社科院的一份報告提到，原中國一個家庭養(yǎng)育一個孩子到成年平均需要花費49萬元，除了基本生活費和醫(yī)療費外，其余都是教育費。

2016年《南方都市報》曾刊文估算，一個普通家庭養(yǎng)育一個孩子至少要花費70萬元，在北上廣深等大城市，至少要花費200萬元。

該媒體給出的文章很有意思：

養(yǎng)育一個孩子，毀掉一個百萬富翁。

這一答案與梁建章近日提出的建議——生一個孩子**100萬元——不謀而合。

這并不是危言聳聽，而是經(jīng)過深思熟慮的結(jié)果。

每增加相當(dāng)于GDP1%的家庭**支出，將使生育率提高約0.1個孩子。如果原中國要將生育率從目前的1.1提高到日本1.3-1.4的水平，將花費GDP的2%。如果原中國要將生育率從目前的1.1提高到發(fā)達(dá)1.6的平均水平，將花費GDP的5%。如果將生育率提高到2.1的更替水平，將花費GDP的10%。

去年原中國GDP剛過100萬億，10%就是10萬億，如果按照原中國每年需要新增1000萬個孩子來算，每個孩子需要**100萬元左右。

用財政資金對生育家庭進(jìn)行**，是不是變相征收“不生育稅”？

梁建章表示，這個沒法計算，因為“稅收制度和養(yǎng)老金制度，其實就是有孩子的人**沒有孩子的人，**有孩子的人只是糾正了這個不公平”。

梁建章還專門算了一筆賬：如果一個人一生能掙600萬元，20%的稅就是120萬元?！耙粋€普通人一生對財政和社會保障的貢獻(xiàn)不止100萬元，所以即使給每個孩子100萬元，也不違背社會公平?！?/p>

04.如何解決人口問題？

如何提高生育率一直是世界各國面臨的難題。從全球經(jīng)驗來看，法國是一個比較成功的——1993年，法國總和生育率創(chuàng)下歷史新低，降至1.66，但經(jīng)過一系列激勵措施后，2018年又回升至1.88。

鳳凰財經(jīng)《財智道》整理了法國鼓勵生育的**，可以用五個字來概括：“假期、發(fā)錢、請保姆、平等、移民”。

假期：16 周產(chǎn)假、11 天陪產(chǎn)假和 1 年夫妻共同育兒假。相比之下，我們的法定產(chǎn)假為 14 周，沒有育兒假。

發(fā)錢：涵蓋生育、養(yǎng)育、育兒、父母收入損失等諸多方面。2015年，法庭福利支出占GDP的3.7%。

聘請保姆：法國有完善的幼兒托管服務(wù)體系，有集體托兒所等集體接待機(jī)構(gòu)、幼兒園助理等家庭接待機(jī)構(gòu)、保姆等家庭照護(hù)人員、“娛樂接待員”等。無論采用哪種方式，法庭**基金（CAF）都會提供資助。如果聘請保姆在家照看孩子，雇主只需支付至少15%的費用。

平等：2019年法國女性勞動參與率為50.2%，**勞動參與率差距僅為9.5個百分點。只有給予女性平等的就業(yè)和晉升機(jī)會，才能解決女性的生育憂慮。

移民：移民約占10%，其中45%來自非洲，其中阿爾及利亞、摩洛哥和突尼斯移民分別占12.9%、12.1%和4.5%。北非移民生育率較高，對法國生育率恢復(fù)起到重要作用。

但需要注意的是，鼓勵生育**實施的時機(jī)很重要，越早鼓勵，效果越好。和法國一樣，同樣大力鼓勵生育的日本，由于錯過了調(diào)整生育**的較佳時機(jī)，收效甚微。

人口問題對我們來說迫在眉睫，但好消息是我們?nèi)匀挥泻芏喙ぞ摺?/p>

比如我們的生育**還沒有完全放開，我們的戶籍**還有很大的改進(jìn)空間，我們的休假制度還有很大的完善空間……

但我們也要看到，“工具箱”只有打開了才是工具箱，否則只是一間毫無意義的禁閉室。

我們還有很多996的年輕人，我們還有很多無家可歸的年輕人，我們還有很多與子女分開居住的年輕父母……

這一代人只有有了更大的獲得感，才會愿意生養(yǎng)下一代。

參考：

田雪源：《計劃生育基本國策出示前后五次座談會內(nèi)幕》，人文史刊，2012

《低生育率與人口**》，南方周末，2005年

《原中國生育報告：老齡化和少子化加速，全面放開刻不容緩》，，2021,04,16

《建章解讀第七次人口普查數(shù)據(jù)：原中國生育率會是世界較低嗎？》梁建章，2021,05,11

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