近一時期，我國內地部分地區(qū)高致病性禽流感疫情發(fā)生后，黨中央國務院高度重視，當地政府和有關部門緊急行動，迅速認真地實施了撲殺和強制免疫措施，這充分表明各級政府應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力有了很大提高。
　　禽流感是一面鏡子，它給我們發(fā)出的警示之一是，在畜禽養(yǎng)殖業(yè)加速發(fā)展的同時，加快農村動物防疫體系建設迫在眉睫。

　　在當今全球化時代，病毒傳播的形式和速度都發(fā)生了變化。隨著人流、物流、商品流的迅速涌動，國與國之間的空間距離愈來愈小，阻遏病毒傳播的空間屏障變得愈來愈脆弱；而人對自然的過度開發(fā)，也使得不同生物種群間固有的基因屏障不斷遭受挑戰(zhàn)。要在全球化時代確保畜產品安全，亟需我們建立起一整套嚴密的動物防疫體系和應對突發(fā)重大疫情的機制。

　　當前我國農村基層動物防疫體系存在的問題，一是機構殘缺不全，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革后，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站受到削弱，不少地方的基層防疫機構到了“線斷網亂人散”的地步，有的基層站甚至變成了“夫妻店”；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫人員工資待遇低，生活無保障，不得不為生計而外出打工奔波，大學生不愿下來從事此項工作，基層防疫人才出現斷檔；三是由于投入不足，致使農村動物防疫基礎設施不足，疾病診斷、化驗設備短缺，疫情監(jiān)測、通報系統存在漏洞；四是由于缺乏行之有效的保障措施，動物防疫措施難以落實，一些地方雖然也下達指令性防疫計劃，但如何落實無人過問，不少農民防疫意識差，使強制性免疫變成了放任自流，這無疑增加了控制疫病蔓延的難度，加大了我國畜禽市場的風險。

　　如果說去年的非典暴露出城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生體系的短缺，那么今年的禽流感則突出地暴露了我國農村動物防疫體系的脆弱。

　　目前，畜禽產品已經成為我國城鄉(xiāng)居民的主要食物來源，并成為出口創(chuàng)匯的大宗產品。建立正規(guī)高效的動物防疫體系，不僅有利于畜牧業(yè)的長期健康發(fā)展、促進農民增收，也有利于城鄉(xiāng)居民的生命健康，還有利于提高中國畜禽產品的國際形象和國際競爭力。我國已經加入世界貿易組織，提高動物防疫水平并與國際接軌是我們面臨的必然選擇，農村動物防疫的“真空”地帶，應該盡快消除。

　　建立健全和強化農村動物防疫體系，亟需各級政府轉變觀念，不要把動物防疫看作是可有可無的“軟任務”，也不能僅僅看作是應對禽流感的權宜之計，而應將其視作統籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展、統籌人與自然和諧發(fā)展的經常性、基礎性工作。要在各級財政預算中增加動物防疫經費，加大投入力度，加強動物防疫基礎設施建設，加快建立和完善動物疫情的監(jiān)測預報系統和應急反應機制，著力建立統一協調的指揮系統，在資源配置上向基層防疫傾斜。

　　要加快推進獸醫(yī)管理體制的改革，整合現有資源，建立統一的動物防疫機構，配齊人員隊伍，理順體制，明確職責，積極改善基層畜牧獸醫(yī)人員的待遇，切實保證這支隊伍的穩(wěn)定。積極貫徹落實動物防疫法，完善相關配套法規(guī)，對農戶及時進行強制免疫法規(guī)的教育，進行防疫知識的技術培訓和知識普及，使動物防疫工作走向程序化、制度化。

　　國務院總理在日前召開的國務院常務會議上提出，要抓緊制定和實施動物防疫體系和防疫隊伍建設規(guī)劃，推動獸醫(yī)管理體制改革，提高動物疫病預防和應急反應能力。各地要認真落實這一要求，盡快消除農村防疫的“真空”地帶，推動我國農村動物防疫工作盡快走上正規(guī)化軌道。