汶川大地震后，受災(zāi)群眾的安置和災(zāi)后重建等工作正緊鑼密鼓地緊張進(jìn)行。與此同時，社會公眾對地震善后一系列重要問題的處理保持高度關(guān)注。

　　目前，災(zāi)區(qū)疫情控制進(jìn)展如何、不斷發(fā)生的余震將持續(xù)多久、孤兒收養(yǎng)何時啟動……

　　針對社會公眾關(guān)注的諸多熱點(diǎn)，新華社“新華視點(diǎn)”記者也迅速進(jìn)行了權(quán)威追尋。

　　余震頻發(fā)——“有震感的余震可能持續(xù)1至2個月”

　　焦點(diǎn)關(guān)注：

　　截至26日12時，汶川地震主震區(qū)共監(jiān)測到4級以上余震182次；25日青川縣發(fā)生的6．4級余震，造成多人死亡，近千人受傷；27日16時多，四川青川縣、陜西寧強(qiáng)縣再次發(fā)生5級以上余震……面對種種嚴(yán)峻事實(shí)，震情還將持續(xù)多久？

　　權(quán)威判斷：

　　來自中國地震局的分析表明，目前余震帶的總體分布大致是北東走向，長度約300公里，余震從南到北大致分為3段，南段是汶川一帶，活動最強(qiáng)，北段是青川一帶，中段是北川一帶。

　　“余震衰減較慢”已成為這次地震震情的一個顯著特點(diǎn)。

　　中國地震局權(quán)威人士表示：“總體認(rèn)為，再次發(fā)生與主震同樣震級大小的余震可能性不大。”“但有震感的余震可能持續(xù)1至2個月。”

　　專家點(diǎn)評：

　　“汶川大地震特征之一是發(fā)生逆沖運(yùn)動，成為罕見的沖斷層地震。由于逆沖運(yùn)動應(yīng)力釋放比較緩慢，所以余震密度大、持續(xù)時間長。”——中國地質(zhì)科學(xué)院董樹文、張?jiān)罉虻葘＜胰缡钦f。

　　“即使是預(yù)測余震，也并不比預(yù)測主震容易?！薄袊卣鹁值厍蛭锢硌芯克u(yù)所長、中國科學(xué)院院士陳運(yùn)泰如是說。

　　“由于地球的不可入性、地震孕律的復(fù)雜性、地震發(fā)生的小概率性，加上科學(xué)研究統(tǒng)計(jì)樣本獲取的極端困難性，地震預(yù)報到目前仍是世界難題。”——地震局人士。

　　最新進(jìn)展：

　　截至目前，地震監(jiān)測部門已在四川震區(qū)進(jìn)行了加密的流動測震觀測。目前已完成了44個測震流動臺，這些觀測數(shù)據(jù)已通過中國地震臺網(wǎng)中心實(shí)現(xiàn)全國共享。

　　在GPS觀測方面，已建設(shè)了6個連續(xù)觀測站，同時對145個流動觀測點(diǎn)進(jìn)行了加密觀測。

　　另悉，針對汶川地震可能誘發(fā)大量地質(zhì)災(zāi)害，國土資源部已決定從全國各地派遣21支防治地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查隊(duì)，對災(zāi)區(qū)縣城、鄉(xiāng)村和受災(zāi)群眾臨時安置點(diǎn)和救援人員集中地區(qū)，重點(diǎn)流域、交通干線和重大設(shè)施等地，地震后新發(fā)生的和存在隱患的滑坡、崩塌、巨大滾石和泥石流進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)查。

　　疫情風(fēng)險——“防止大規(guī)模傳染病流行把握較大”

　　焦點(diǎn)關(guān)注：

　　大災(zāi)之后須嚴(yán)防大疫。經(jīng)歷如此重大的災(zāi)情，究竟有哪些疫病可能？現(xiàn)有措施能否實(shí)施有效防控、封堵？當(dāng)前存在哪些風(fēng)險？

　　嚴(yán)峻形勢：

　　醫(yī)學(xué)研究和相關(guān)經(jīng)驗(yàn)表明，災(zāi)后可能發(fā)生流行和重點(diǎn)控制的疾病主要是當(dāng)?shù)丶韧呀?jīng)存在的疾病。包括：經(jīng)水和食物傳播的腸道傳染病如痢疾、霍亂等；經(jīng)昆蟲叮咬的傳染病如瘧疾、乙型腦炎；因人群聚集、居住擁擠造成的接觸傳播和呼吸道傳播疾?。喝?a target="_blank">麻疹、百日咳、流腦、上呼吸道感染、手足口病、紅眼病和肺結(jié)核等。

　　最新進(jìn)展：

　　根據(jù)新華社記者27日從衛(wèi)生部獲悉的最新情況，截至目前，汶川地震后傳染病疫情平穩(wěn)。局部地區(qū)有腹瀉、上呼吸道感染增多現(xiàn)象，也有被無主犬咬傷增多情況的報告。但未發(fā)生重大、烈性傳染病疫情。

　　截至目前，來自四川及全國各地的外援防疫人員已實(shí)現(xiàn)11個重災(zāi)區(qū)縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。累計(jì)完成消殺面積約8．23億平方米。

　　權(quán)威解析：

　　歷史經(jīng)驗(yàn)表明，災(zāi)后傳染病的發(fā)生和傳播主要與受災(zāi)群眾臨時集中安置點(diǎn)的衛(wèi)生條件有關(guān)。主要涉及受災(zāi)群眾安置點(diǎn)飲用水、食品及環(huán)境衛(wèi)生狀況，居住擁擠程度、垃圾和污水的管理及處理狀況等。

　　醫(yī)學(xué)專家表示，此次地震災(zāi)區(qū)不是我國業(yè)已證實(shí)的鼠疫疫源地，發(fā)生鼠疫流行的風(fēng)險低。

　　據(jù)介紹，1985年至2004年全球600多起地震、海嘯和火山噴發(fā)等地球物理災(zāi)害發(fā)生后，均未出現(xiàn)過明確的、與災(zāi)害相關(guān)的大規(guī)模傳染病特別是烈性傳染病的流行，僅有3起明確與災(zāi)害相關(guān)的疾病暴發(fā)報道。

　　疫情判斷：衛(wèi)生部權(quán)威人士27日在接受新華社記者采訪時表示：“按目前災(zāi)區(qū)傳染病防控工作力度，防止災(zāi)區(qū)發(fā)生大規(guī)模傳染病流行的把握是比較大的。”但他同時表示，隨著夏季的來臨，傳染病的挑戰(zhàn)會不斷出現(xiàn)，需要嚴(yán)陣以待。

　　孤兒收養(yǎng)——“待災(zāi)情穩(wěn)定后，方能適時啟動”

　　焦點(diǎn)關(guān)注：

　　地震災(zāi)害造成相當(dāng)部分孤兒、孤老、孤殘人員，其中，眾多孤兒的命運(yùn)尤其牽動人心。目前，社會各界人士紛紛表達(dá)強(qiáng)烈認(rèn)養(yǎng)愿望，但地震孤兒收養(yǎng)登記工作尚未啟動。

　　救助進(jìn)展：

　　權(quán)威人士27日接受新華社記者采訪時表示，根據(jù)民政部、財政部和國家糧食局聯(lián)合發(fā)布的有關(guān)救助**，因?yàn)?zāi)造成的孤兒、孤老、孤殘人員**標(biāo)準(zhǔn)為每人每月600元,受災(zāi)的原“三孤”人員補(bǔ)足到每人每月600元，**期限三個月。

　　據(jù)悉，目前四川災(zāi)區(qū)民政部門已經(jīng)采取了福利機(jī)構(gòu)集中收養(yǎng)和其他就近、就便方式，對這些兒童進(jìn)行了妥善的臨時安置。同時，積極為這些孩子尋找家人。

　　一個令人欣慰的事實(shí)是，目前每天都有兒童被父母或親屬認(rèn)領(lǐng)。根據(jù)民政部提供的情況：22日，綿陽市孤兒和暫時無人認(rèn)領(lǐng)的兒童計(jì)1697名，經(jīng)過尋親和認(rèn)領(lǐng)后，23日減少至494名。災(zāi)后綿陽市社會福利院臨時安置孤兒和暫時查找不到家人的兒童最多達(dá)27名，經(jīng)認(rèn)領(lǐng)，目前只有3名。

　　專家釋疑：

　　民政部有關(guān)人士在接受采訪時表示，在孤兒身份沒有確認(rèn)前，就開展家庭收養(yǎng)，一旦兒童親生父母或親屬來認(rèn)領(lǐng)，就有可能產(chǎn)生法律糾紛，還會傷害收養(yǎng)人和被收養(yǎng)人的感情。

　　“目前當(dāng)務(wù)之急是，先努力為孩子尋找家人及親屬，當(dāng)無人認(rèn)領(lǐng)確定孤兒身份后，再依法開展收養(yǎng)登記，以保護(hù)收養(yǎng)人和被收養(yǎng)兒童的合法權(quán)益?！?/P>

　　權(quán)威提醒：

　　民政部有關(guān)人士表示，十分理解和感謝廣大愛心家庭的收養(yǎng)愿望。同時，作為一項(xiàng)確立人身關(guān)系的民事法律行為，須依法辦理收養(yǎng)登記。

　　迄今為止，四川省民政部門并沒有授權(quán)任何組織和個人開展收養(yǎng)孤兒的登記服務(wù)工作。

　　“地震孤兒的家庭收養(yǎng)應(yīng)在災(zāi)情基本穩(wěn)定、孤兒身份確認(rèn)后，依法有序辦理?！?/P>

　　最新消息：

　　據(jù)悉，民政部正協(xié)助四川省政府制定有關(guān)救助安置辦法，研究建立多種體現(xiàn)社會愛心的途徑和方式，如動員社會組織和個人捐資興建福利機(jī)構(gòu)，建立孤兒救助安置基金。特別是通過依法開展社會收養(yǎng)，促進(jìn)這些孩子回歸家庭，使他們健康成長。

　　對于地震造成的孤老、孤殘人員，一方面，政府將加大投入，興建城市社會福利機(jī)構(gòu)和農(nóng)村五保供養(yǎng)機(jī)構(gòu)，提高生活保障的標(biāo)準(zhǔn)和水平。另一方面，在鼓勵社會力量興辦社會福利機(jī)構(gòu)、捐資定向資助他們生活的同時，大力推行親屬贍養(yǎng)，積極探索社會人士愛心贍養(yǎng)，簽訂贍養(yǎng)協(xié)議。

　　據(jù)悉，目前政府有關(guān)部門和社會組織已開始組織社會工作和兒童心理方面的專業(yè)人員開展對“三孤”人員的心理撫慰。

　　善款善用——“決不允許捐贈款物‘跑、冒、挪、貪’”

　　焦點(diǎn)關(guān)注：

　　南北共此危情，天地同獻(xiàn)愛心。面對社會各界的大量捐款捐物，如何保證拳拳愛心用于災(zāi)區(qū)受到廣泛關(guān)注。捐贈款物的監(jiān)督管理尤其是社會關(guān)注的“焦點(diǎn)”。

　　最新進(jìn)展：

　　截至27日12時，中國共接受國內(nèi)外社會各界捐贈款物327.22億元。捐款數(shù)額等創(chuàng)下歷史之最。

　　民政部中央財政匯繳專戶到賬捐款16.99億元。在嚴(yán)格核實(shí)確認(rèn)的基礎(chǔ)上，已向四川、甘肅、陜西、重慶等地緊急下?lián)艿谝还P救災(zāi)捐款12.4億元。

　　全國紅十字系統(tǒng)已陸續(xù)向?yàn)?zāi)區(qū)提供了價值14.33億元的救災(zāi)援助。

　　監(jiān)督舉措：

　　為防止捐贈、救災(zāi)款物出現(xiàn)“跑、冒、挪、貪”，將其真正用于災(zāi)區(qū)、用于受災(zāi)群眾，有關(guān)各方已迅速行動，采取多種舉措。

　　——中央紀(jì)委、監(jiān)察部、民政部、財政部和審計(jì)署聯(lián)合發(fā)出通知，要求加強(qiáng)對抗震救災(zāi)資金物資的監(jiān)管。堵塞管理使用過程中的各種漏洞。

　　——民政部要求各地加強(qiáng)捐贈款的撥付使用的監(jiān)督管理，嚴(yán)格按照意愿撥付使用，切實(shí)提高捐款使用效率，并及時向社會公眾和捐贈人反饋使用情況。

　　——審計(jì)署表示，將通過審計(jì)，全面掌握財政專項(xiàng)撥款和海內(nèi)外捐贈款物的實(shí)際情況；救災(zāi)款物是否及時撥付到位，是否存在滯留、截留、轉(zhuǎn)移挪用等問題……

　　各方聲音：

　　目前，“救災(zāi)帳篷在小區(qū)意外現(xiàn)身”的個別事件已引起有關(guān)方面迅速介入調(diào)查，結(jié)果將公之于眾。與此同時，有關(guān)各方近日再次發(fā)出明確聲音。

　　——民政部副部長羅平飛表示，將管好用好捐贈款物。各地、各接收捐贈機(jī)構(gòu)在繼續(xù)做好接收捐贈有關(guān)工作的同時，及時向社會公開接收、發(fā)放捐贈款物情況，接受社會監(jiān)督；

　　——中國紅十字會總會鄭重承諾，此次救災(zāi)款物全部用于救災(zāi)工作，不留作基金或作為管理費(fèi)。其接收地震災(zāi)害的捐贈款物及調(diào)撥、分發(fā)、使用情況，將定期向社會公告，接受政府部門的審計(jì)及社會監(jiān)督。

　　——中央紀(jì)委、監(jiān)察部、民政部、財政部、審計(jì)署等五部委近日聯(lián)合召開會議。決定：強(qiáng)化對救災(zāi)款物的審計(jì)監(jiān)督，加大公開力度，定期向社會公布階段性審計(jì)情況。對發(fā)現(xiàn)的貪污、私分、截留、挪用救災(zāi)款物等行為，要迅速查辦，從重處理。

　　——審計(jì)署辦公廳26日發(fā)布公告：社會各界人士凡發(fā)現(xiàn)擠占、挪用、貪污、侵占、浪費(fèi)、虛報冒領(lǐng)救災(zāi)款物的問題，可撥打電話010-68301242向?qū)徲?jì)署舉報。

　?。▍⑴c采寫記者：黃全權(quán)、吳晶、隋笑飛、王立彬、李菲、馮曉芳、孫玉波）

　　據(jù)新華社北京5月27日電