15世紀(jì)末，煙草由哥倫布從美洲印第安土著部落帶回歐洲，隨后傳遍全球。但是誰能想到，這一當(dāng)初被認(rèn)為是“醫(yī)治百病的良藥”，竟成為世界第二大健康殺手。為在全球控制煙草危害，共同維護(hù)人類健康，世界衛(wèi)生組織控?zé)煷髸?huì)近日通過了在公共和辦公場所全面禁煙的指導(dǎo)準(zhǔn)則。

　　煙草業(yè)依然產(chǎn)銷兩旺

　　目前，世界上的吸煙人口已達(dá)13億，全球每天消耗的卷煙在150億支以上，卷煙年銷售額超過4000億美元。據(jù)美國環(huán)球煙草公司統(tǒng)計(jì)，2006年，世界煙草總產(chǎn)量為577．8萬噸，大約78％產(chǎn)自中國、巴西、美國、印度、阿根廷、馬拉維和土耳其等7個(gè)國家。

　　另有一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)表明，同在2006年，全球有540萬人的死亡與吸煙有關(guān)。世界銀行的一份研究報(bào)告也指出，在世界范圍內(nèi)，因吸煙而導(dǎo)致的損失在2005年就已超過2000億美元。從醫(yī)學(xué)角度看，已知與煙草有關(guān)的疾病達(dá)20多種，而且被動(dòng)吸煙的危害性并不亞于吸煙本身。

　　控?zé)焽以絹碓蕉?/P>

　　2003年5月，世衛(wèi)組織192個(gè)成員共同簽署了第一份限制煙草的國際公約――《煙草控制框架公約》。按照公約要求，許多國家和地區(qū)出臺了制訂禁煙法、禁止煙草廣告等一系列控?zé)煷胧?/P>

　　愛爾蘭在2004年3月成為世界上第一個(gè)在公共場所全面禁煙的國家；意大利、瑞典、法國等國家也相繼頒布法令，在公共場所全面禁煙；歐盟從2005年7月起開始全面禁止在新聞媒體上做煙草廣告……

　　此外，許多國家都把提高煙草稅作為控?zé)煹闹匾侄?。在西歐，一些國家的煙草稅在卷煙零售價(jià)格中的比重已超過70％，有的甚至高達(dá)80％。

　　發(fā)展中國家更需要對煙草說“不”

　　隨著多項(xiàng)控?zé)煷胧┑某雠_，不少發(fā)達(dá)國家對煙草的需求持續(xù)減少，世界煙草行業(yè)面臨更加嚴(yán)峻的外部環(huán)境，但在缺乏有效控?zé)煷胧┑拇蟛糠职l(fā)展中國家，煙草需求卻呈增長之勢。

　　在歐盟，由于實(shí)行新的煙草****，將**金額與產(chǎn)量脫鉤，2006年的煙草生產(chǎn)大幅下降。而在亞洲，煙草生產(chǎn)卻在繼續(xù)逐年增長。發(fā)展中國家正在或已經(jīng)成為各大跨國煙草公司拓展業(yè)務(wù)的重要市場。世衛(wèi)組織“無煙計(jì)劃”負(fù)責(zé)人道格拉斯·貝徹爾說，“煙草殺死了它的一半顧客”；在每年死于吸煙的人中，一半以上來自發(fā)展中國家。特別值得關(guān)注的是，發(fā)展中國家青少年吸煙的人數(shù)也在不斷增加。

　　增強(qiáng)控?zé)熞庾R 完善相關(guān)法律

　　事實(shí)上，在發(fā)展中國家中并不是沒有實(shí)施控?zé)煷胧┑摹?5年前，泰國頒布了禁止國內(nèi)煙草廣告的法令，該國的煙民比例也從1992年的30％下降到18％左右。從今年2月1日起，印度要求煙草公司必須在所有煙草產(chǎn)品包裝上印制健康警示語。馬來西亞、越南等國也采取了類似舉措。7月11日，肯尼亞首都內(nèi)羅畢市政府宣布，即日起在該市所有公共場所禁止抽煙，違者將被處以重金罰款或被捕入獄，該市還計(jì)劃把煙草制品的稅率提高15％。

　　然而，與發(fā)達(dá)國家相比，人口眾多的發(fā)展中國家還需要進(jìn)一步增強(qiáng)控?zé)熞庾R，完善相關(guān)法律，并采取更加切實(shí)有效的控?zé)熓侄?。貝徹爾說，吸煙是一場完全可以阻止的“流行病”。在對煙草說“不”的道路上，發(fā)展中國家不能落后。