62歲的何培嵩當(dāng)全國人大代表已經(jīng)10年 了。10年里給他深刻印象的事情不少，但是他去年兩會(huì)期間提出有關(guān)醫(yī)療廣告建議的經(jīng)歷卻讓他特別難忘。

　　“10天之內(nèi)年輕10歲，百日之內(nèi)長高7公分，乙肝3個(gè)月治愈”，這些令人吃驚廣告的泛濫在2005年10月引起了這位壯族作家的注意。
 
 
 
他說，“醫(yī)療廣告，對(duì)于患者來說就像是救命稻草，但如果醫(yī)療廣告變成利欲熏心者的誘餌，稻草就有可能變成害人的毒草?！?/P>

　　何培嵩通過深入調(diào)查，撰寫了《關(guān)于進(jìn)一步整治非法醫(yī)療廣告的建議》。在去年兩會(huì)期間，他與8位代表聯(lián)名把建議上交了全國人大。全國人大法工委很快與他聯(lián)系。兩會(huì)結(jié)束半個(gè)月之內(nèi)，一個(gè)由全國人大法工委、衛(wèi)生部、國家工商總局組成的調(diào)研組就來到廣西。到去年下半年，國家就掀起了整治非法醫(yī)療廣告的風(fēng)暴，目前已經(jīng)取得了顯著成效。

　　“沒想到這樣快，沒想 到這樣認(rèn)真，沒想到引起如此大的反響。”何培嵩一連用了三個(gè)“沒想到”來描述他的感受。

　　事實(shí)上，像何培嵩這樣對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)問題越來越關(guān)注并提出自己意見的人大代表近年來明顯增多。

　　據(jù)本次會(huì)議秘書處公布的數(shù)字，截至10日共收到議案518件，其中提交涉及食品安全、節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟(jì)、醫(yī)藥衛(wèi)生等三方面內(nèi)容的代表最集中，總數(shù)達(dá)到1064人次，超過出席會(huì)議代表人數(shù)的三分之一。

　　法律規(guī)定，社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題是全國人大監(jiān)督的重點(diǎn)之一。

　　人大作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)對(duì)政府和法院、檢察院進(jìn)行的監(jiān)督，是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分，是憲法賦予人大的一項(xiàng)重要職權(quán)，是國家最高層次的監(jiān)督。

　　去年8月26日，全國人大常委會(huì)副委員長兼秘書長盛華仁在向常委會(huì)作一次關(guān)于執(zhí)法檢查報(bào)告時(shí)，對(duì)中國的城市垃圾無害化處理情況提出了嚴(yán)厲批評(píng)。

　　他說：“全國還有近一半的城市生活垃圾沒有經(jīng)過有效處理，而是簡易堆放，污染環(huán)境；即使集中處理的，也還有15％左右遠(yuǎn)未達(dá)到無害化處理的標(biāo)準(zhǔn)。”

　　盛華仁表示：“大量的低標(biāo)準(zhǔn)的填埋處理方式，必將產(chǎn)生有害的滲濾液，對(duì)地下水、地表水造成嚴(yán)重污染?！?/P>

　　今年的政府工作報(bào)告對(duì)此作出了回應(yīng)。報(bào)告說，今年將加大污染治理和環(huán)境保護(hù)力度，增加國債和預(yù)算資金，“支持城鎮(zhèn)生活污水、垃圾處理及危險(xiǎn)廢物處理設(shè)施的建設(shè)?！?/P>

　　“人大常委會(huì)抓住人民群眾普遍關(guān)注的、反映強(qiáng)烈的、又帶有共性的問題實(shí)施監(jiān)督，這種監(jiān)督是基本的、全面的，并且具有法律效力?！比珖舜蟪Ｎ瘯?huì)委員、全國人大法律委員會(huì)副主任委員喬曉陽說。

　　本月11日，全國人大常委會(huì)委員長在其所作約1.5萬字的工作報(bào)告中，“監(jiān)督”二字出現(xiàn)了89次。有評(píng)論認(rèn)為，如此高頻率提及“監(jiān)督”，反映了人大監(jiān)督工作取得的進(jìn)步，也是人大對(duì)今后進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作的承諾。

　　“人大代表監(jiān)督職能的充分發(fā)揮，要達(dá)到大多數(shù)人的期望值，雖然還有一個(gè)過程，但是縱觀這幾年的立法進(jìn)程，對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)及國計(jì)民生的關(guān)注日益增強(qiáng)，這與人大的監(jiān)督作用不斷加強(qiáng)的趨勢(shì)是密切相關(guān)的?！比珖舜蟪Ｎ瘯?huì)委員、法制委員會(huì)委員沈春耀說。