天然氣價格改革迷局

　　“天然氣、化肥、電力、煤炭等產品的價格改革將是明年工作的重點。具體措施會根據明年經濟形勢的走向，陸續(xù)出臺”。2008年的最后一天，國家發(fā)改委能源局官員表示。

　　在此之前，上海市天然氣價格從2.10元/立方米上調為2.50元/立方米，被業(yè)內認為是天然氣價格改革的破題之舉。
 
　　隨后，南寧、桂林等城市燃氣漲價潮涌起。

　　“先提價、后改革”的中國能源價格改革慣例背后，預計年底出臺的改革方案，仍是個猜測中的迷局。

　　時代周報記者 孫勇杰 發(fā)自北京

　　“油是降價了，可咱們還是燒不起，還是氣便宜?！?月17日上午，已經在廊坊加氣站排了兩個多小時隊的北京司機王奇說。

　　王奇身后，加氣站高大的價格牌上，2.50元/升的氣價，列在一排至少6、7開頭的油價最后一角，依然顯得格外醒目。

　　近幾年，像王奇一樣，家住北京通州，平時往來廊坊、北京之間拉活兒的司機，不少都改在廊坊加氣，圖個便宜。

　　顯然，一場即將到來的天然氣價改，還不是他們操心的事兒。

　　天然氣需求缺口日增

　　“近年，國內天然氣消費需求增長是爆發(fā)式的，每年消費增長幅度都超過了2位數?！?月16日，一名參與國家發(fā)改委天然氣價格研討的專家說。

　　據公開資料，2000年中國的天然氣消費量為250億立方米，此后每年增長50億立方米，2004年以后每年增長100億立方米，到2007年，中國的天然氣消費量已達680億立方米。

　　然而，隨著近年天然氣利用的范圍的增加城市燃氣（發(fā)電燃料、化工原料、制造甲醇、化肥等）以及油價上漲，天然氣的價值逐漸凸顯出來。

　　以上海為例，2007年，天然氣消費量為22億立方米。據上海發(fā)改委預測，到2010年這一數字將增長到60億立方米，5年之后將達120億立方米，而已落實的氣源僅有80億立方米，缺口達40億立方米。這種缺口在廣東，預測數字將在百億立方米以上。

　　在西部開發(fā)的背景下，管道沿線的青海、甘肅、河南等中西部省份相關領導，在諸多場合也提出了對天然氣使用份額的要求。

　　據預測，到2010年，我國天然氣需求量缺口在200億立方米左右；2020年，中國天然氣市場缺口將達到900億立方米。

　　然而，另外一個事實是，我國天然氣人均占有量并不豐富，而且開采難度很大。

　　據我國《能源發(fā)展“十一五”規(guī)劃》，我國天然氣人均資源量僅為世界平均水平的7.1%。而這些天然氣的開采，被曾被中石油的專業(yè)人士稱之為“石頭縫里摳氣”。業(yè)內普遍認為，天然氣價格改革，已經成為緩解供需困局的重要手段之一。

　　國內外的明顯價差，加劇了原本就因需求不斷增長、國內開采難度大而存在供不應求局面的天然氣供應缺口。